北京中联硅谷

• 京沪网约车平台深化合作 推动车辆资源共享破解打车难题

  北京和上海两地网约车平台近日达成战略合作，通过车辆资源共享机制深化区域协同，此举不仅为两地出行市场注入新活力，也为城市交通领域的招商引资提供创新路径，有效缓解高峰时段打车难问题。双方将整合各自车辆资源，优化后台调配系统，提升出行服务效率，惠及广大市民。 一、合作背景与市场需求 随着北京、上海城市化进程加快，市民出行需求持续增长，尤其在早晚高峰时段，打车难问题成为影响城市交通效率的突出问题。为应对这一挑战，两地网约车平台积极探索资源整合模式，通过合作实现优势互补，共同提升运力供给，为市民提供更便捷的出行选择。此次合作也是响应城市交通发展规划，推动出行服务行业规范化、集约化发展的重要举措。 二、车辆共享机制与资质保障 合作双方将建立统一的后台调配系统，实现车辆资源的跨平台共享。北京地区参与共享的车辆中，部分平台车辆悬挂出租车专用号牌，司机均持有出租车从业许可证，以中高端车型为主，因车辆及司机均通过相关部门许可，被称为“官版”专车；另一平台车辆则以租赁车辆为主，持有本地租赁牌照。双方明确，无论来自哪个平台的车辆，均需符合当地网约车运营标准，确保服务质量与安全。 三、运力提升与服务优化 通过资源整合，北京“官版”网约车数量将实现显著增长，基本满足高峰时段市民叫车需求。同时，相关平台计划在未来一段时间内，持续新增网约车运力，车辆将主打高端服务，与传统出租车形成差异化定位。后台统一调配系统将根据乘客位置就近派车，减少乘客等候时间，提升整体出行效率。此外，双方还将在全国范围内推进平台互通，逐步扩大服务覆盖城市数量，实现跨区域出行服务的无缝衔接。 四、行业协同与未来规划 除网约车资源共享外，出租车平台也有望纳入合作体系。目前，网约车采用派单制，可有效杜绝拒载行为，而传统出租车叫车平台多为抢单模式，存在挑活现象，未来接入时将重点优化派单机制，保障服务的规范性。双方表示，将以此次合作为起点，持续探索出行服务行业的协同发展模式，推动资源高效利用，为城市交通治理贡献力量。

  2025-08-14

• 全国铁路投资进度稳步推进 招商引资与项目建设协同发力

  一、今年1-8月，全国铁路完成投资4612亿元，为年度计划的63%，完成进度同比有所提高，其中国家铁路完成4385亿元。新线开通960公里，其中高铁911公里。在基建投资逐渐回暖的背景下，近3个月铁路投资摆脱上半年相对低迷的状态，呈现出积极的增长态势。从投资进度来看，前几个月经历了一定的波动，而6-8月投资金额实现了显著增长，为全年目标的完成奠定了基础。 二、重点铁路项目建设取得重要进展。新建川藏铁路雅安至林芝段的前期工作正在务实推进，相关评审会的召开标志着项目进入新的阶段。此外，京张高铁建设、雄安新区铁路布局规划调整、京津冀核心区铁路枢纽规划等工作也按计划有序进行。石家庄至济南高速铁路、九江至景德镇至衢州铁路、重庆至贵阳铁路等重点项目陆续建成投产，进一步完善了中国高速铁路网的布局，提升了区域间的铁路运输能力。 三、铁路建设在项目开工和推进方面保持良好势头。据相关信息显示，和田至若羌、西宁至成都、盐城至南通、南昌至景德镇至黄山、长沙至益阳至常德铁路等均计划于今年下半年开工建设。今年计划新开工项目已批复23个，投资规模达4033亿元。同时，在建重点项目加快推进，渝贵、江湛、昆楚大等重点工程项目顺利开通运营，为地方经济发展和民众出行提供了更便捷的交通保障。 四、中西部地区铁路建设持续得到重视和加强。1-8月，中西部地区累积完成铁路基建投资2310亿元，占全国铁路基建投资的68.1%。今年中西部地区计划安排新开工项目16项，其中12个项目已批复可研。这一投资布局有助于促进区域协调发展，提升中西部地区的交通基础设施水平，为当地经济社会发展注入新的动力。 五、从铁路投资的整体趋势来看，近几年固定资产投资在高铁建设方面占比较大，尤其偏向中西部地区。目前国家高铁骨干网已基本形成，下一步将重点在短板领域进行补充，加快城郊铁路、市域铁路等建设，以满足不同区域和人群的出行需求，进一步优化铁路网络结构。 六、近期，多部门密集发声支持基建投资，铁路投资的增长对基建投资整体回暖起到了积极的带动作用。年初制定的全国铁路固定资产投资计划为7320亿元，这是2014年以来首次低于8000亿元。但由于近期铁路实际投资增速较快，完成8000亿元投资的预期增强，这将为全年经济稳定增长贡献力量。铁路部门表示，将以在建和年内投产项目为重点，科学有序推进铁路建设，确保各项任务顺利完成。

  2025-08-14

• 全球产能合作新阶段启航 北京论坛共商'一带一路'机遇

  首都北京即将举办第十五届国际产能合作高峰对话，聚焦'一带一路'框架下的产业协同与招商引资机遇。本届论坛汇聚多国经贸主管部门、跨国企业及金融机构代表，深入探讨产业链跨境整合路径，旨在优化全球资源配置体系与风险应对机制。 一、"一带一路"产能协作机制持续升级 当前国际产能合作已从单一项目对接转向系统性规则共建。中国与沿线多国建立的联合工作组机制覆盖标准互认、海关协作和绿色认证三大领域，为装备制造、新能源等优势产业出海提供制度保障。多边开发的跨境产业园区数字化管理平台投入试点，实现区内企业生产数据与物流信息的实时共享。 二、重点区域布局呈现结构性优化 根据投资流向监测显示： - 东盟地区承接产业转移量同比增长82%，泰国新能源汽车基地、印尼不锈钢产业园形成超百亿级产业集群 - 中东欧物流枢纽功能强化，中欧班列配套的匈牙利机电装配中心产能利用率达91% - 非洲首个数字化建材产业园在肯尼亚投产，本土化采购率突破60% 三、服务业投资成为新增长引擎 信息技术服务领域跨境并购金额较2020年增长340%，云计算基础设施、工业软件解决方案占对外数字服务投资的76%。新加坡离岸研发中心签约量年内增长三倍，人工智能算法开发、生物医药数据处理构成核心业务模块。 四、境外园区进入精耕细作阶段 最新评估显示： - 77个境外经贸合作区实施分级管理制度，其中25个标杆园区配备智慧能源管理系统 - 中白工业园建成欧洲最大医疗器械本土化生产基地，零部件本地化率达欧盟标准 - 埃及苏伊士园区引入第三方环境审计，清洁生产认证企业享受关税减免 五、金融支持体系实现多维创新 专项债券首次覆盖境外园区基建，累计发行离岸人民币债券超400亿元。风险缓释工具完成三大突破： - 跨境供应链保险覆盖原料采购至终端销售全周期 - 双币种担保基金化解汇率波动风险 - 碳减排融资通道支持绿色生产技术更新 六、产业链协同迈入深度整合 龙头企业带动全供应链出海案例占比升至68%。工程机械行业在巴西建立从铸造、热处理到总装的完整产业链；东南亚家电产业集群实现压缩机、电机等核心部件百公里配套圈。这种"集群式"发展模式使平均物流成本降低19个百分点。 七、标准衔接构建新型竞争优势 中国标准"走出去"取得实质性突破： - 光伏组件东南亚认证体系互认节省准入时间14个月 - 老挝铁路调度系统采用中国列控标准 - 乘用车中东安全认证数据库完成整合 国际检测认证互认机制覆盖43类工业品，带动配套服务出口年增长39%。 当前全球产业链重构加速推进，国际产能合作向技术协同、规则共建、绿色创新的三维方向转型。本次论坛将发布《智能制造跨国合作白皮书》《服务业跨境投资指引》等实践成果，助推形成"双向开放、多方共赢"的产能合作新生态。

  2025-08-14

• 北京深化药品医疗器械审评审批改革 激发产业创新活力

  国务院发布关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见，围绕提高审评质量、解决注册积压、提升仿制药水平、鼓励新药创制、增强审批透明度五大目标，部署十二项重点任务。改革将优化医药产业生态，强化创新驱动，为生物医药领域招商引资注入新动能，推动产业向高质量发展迈进。 一、改革背景：回应产业发展与民生需求 当前，医药产业处于转型升级关键阶段，群众对优质药品、先进医疗器械的需求日益增长，国际医药创新竞争日趋激烈。原有审评审批体系存在标准不高、流程冗长、创新激励不足等问题，难以适应产业发展新形势。此次改革立足破解行业痛点，通过制度创新激发市场活力，既是推动医药产业创新发展的必然要求，也是保障群众用药安全有效的重要举措。 二、主要目标解析：构建科学高效审评体系 改革明确五大核心目标，形成系统推进的工作框架。一是全面提升审评审批质量，建立基于科学和风险的审评标准体系，确保审批结果经得起实践和时间检验。二是系统解决注册申请积压问题，通过优化流程、增加资源投入等方式，实现注册申请“快审快批”，缩短企业研发转化周期。三是着力提高仿制药质量，推动仿制药与原研药在质量和疗效上一致，降低群众用药负担。四是大力鼓励研究和创制新药，为创新药提供优先审评通道，加速临床急需药品上市。五是持续提高审评审批透明度，通过信息公开让审批过程更加规范、可预期，保障申请人和社会公众的知情权。 三、重点任务部署：十二项举措推动改革落地 围绕目标任务，改革从质量、效率、创新等多维度提出具体措施，形成全方位改革矩阵。 在提升质量标准方面，改革明确提高药品审批标准，参照国际先进水平完善药品注册技术要求，推动国内标准与国际接轨。同时，全面推进仿制药质量一致性评价，要求已上市仿制药按与原研药质量和疗效一致的原则开展评价，未通过评价的品种将逐步退出市场，倒逼企业提升生产质量。 在加速创新转化方面，改革提出加快创新药审评审批，对符合条件的创新药、临床急需药品等实行优先审评，设立专门通道缩短审批时限。开展药品上市许可持有人制度试点，允许药品研发机构和科研人员作为持有人，委托生产企业生产药品，破除“研发与生产捆绑”的体制机制障碍，激发创新主体活力。 在优化审批流程方面，改革强调简化药品审批程序，合并相似审批环节，推行并联审批，减少不必要的行政干预。完善药品再注册制度，对符合条件的药品简化再注册手续，减轻企业负担。同时，改进药品临床试验审批，优化审批流程，提高审批效率，鼓励企业开展国际多中心临床试验，提升研究水平。 在强化监管与透明度方面，改革要求落实申请人主体责任，明确申请人对药品医疗器械的安全性、有效性和质量可控性负全部责任。及时发布药品供求和注册申请信息，让企业清晰掌握市场需求和审批进度。全面公开审评审批信息，包括审评标准、技术指导原则、审批结果等，接受社会监督。严肃查处注册申请弄虚作假行为，对提供虚假数据、资料的申请人依法从严处罚，维护审评审批秩序。 在医疗器械审批改革方面，改革提出根据医疗器械风险程度实行分类审批，对创新医疗器械、临床急需医疗器械开辟优先审批通道，缩短审批周期。同时，健全审评质量控制体系，加强审评团队专业化建设，完善内部质量管理制度，确保审评工作科学规范。 四、地方实践：多地探索形成改革经验 改革启动以来，各地结合实际积极推进相关举措，形成一批可复制的经验。以上海张江生物医药基地为例，当地依托国家药监局药品审评检查长三角分中心，推动创新药审评审批“就近办”，缩短企业与审评机构的沟通距离，已有多个创新药通过优先审评在基地实现快速转化。苏州工业园区生物医药产业园则聚焦仿制药一致性评价，搭建公共技术服务平台，为企业提供研发、检测等一体化服务，帮助园区内多家企业完成仿制药评价工作，提升产品市场竞争力。广东广州通过落实上市许可持有人制度试点，吸引了一批生物医药研发机构落户，推动“研发+生产”分离模式发展，促进创新资源集聚。 五、产业影响：优质企业迎发展新机遇 行业分析认为，改革将重塑医药产业竞争格局，推动行业向“创新驱动、质量优先”转型。对研发型药企而言，创新药优先审评、上市许可持有人制度等举措，将加速创新成果从实验室走向市场，缩短投资回报周期，激发企业研发投入积极性。对仿制药企业，一致性评价将淘汰落后产能，推动行业集中度提升，具备规模化生产能力和质量管控优势的企业有望抢占更大市场份额。医疗器械领域，分类审批和优先通道将加快创新产品上市，推动高端医疗器械国产化进程。 从长期看，改革将促进医药产业与国际接轨，提升我国医药产品在全球市场的竞争力。随着审评标准提高和监管加强，医药产品质量安全水平将显著提升，群众用药用械的可及性和安全性得到更好保障。同时，行业规范化发展将优化营商环境，吸引更多社会资本投入生物医药领域，为产业持续健康发展提供资金支持。 六、保障措施：夯实改革实施基础 为确保改革任务落地见效，相关部门从多个方面强化保障。在审评能力建设上，加强审评人才队伍建设，引进和培养一批具备国际视野的审评专家，提升审评团队专业水平。推进审评信息化建设，建立全国统一的药品医疗器械审评审批信息系统，实现审批流程线上化、透明化，提高审批效率。在政策协同上，加强药品监管、医保、卫生健康等部门的沟通协调，形成改革合力，确保审评审批、市场准入、医保支付等政策有效衔接。在宣传引导上，通过多种渠道解读改革政策，帮助企业准确理解改革内容，引导行业积极参与改革实践。 此次药品医疗器械审评审批制度改革，是推动医药产业高质量发展的重要举措，将为生物医药领域带来新一轮发展机遇。随着改革深入推进，我国医药产业创新能力将持续增强，产品质量将稳步提升，为建设健康中国提供坚实支撑。

  2025-08-14

• 顺义锚定科技创新中心建设 多措并举布局创新发展新格局

  顺义区近日召开科技创新工作专题会议，系统部署推进全国科技创新中心建设的战略举措，通过优化组织架构、强化资源聚焦与深化产业链协同，加速创新要素集聚与科技成果转化，全力打造具有区域竞争力的创新型产业集群，为区域招商引资注入强劲动能。 一、强化顶层设计，构建“一处四办”高效统筹体系 为全面落实北京市关于建设全国科技创新中心的战略部署，顺义区正加速筹建“全国科技创新中心顺义办公室”。该办公室采用“综合协调处+四大专项办公室”的集约化架构，即由综合协调处统筹全局，下设重大科技项目推进、全面创新改革与中关村政策落地、高端科技人才引育、创新型产业集群与“2025”示范区建设四大专项职能板块。全区各职能部门、产业园区及属地政府将纳入协同网络，确保政策与资源的精准对接。该架构设计旨在打破部门壁垒，建立跨领域、跨层级的联动机制，通过集约管理提升资源配置效能。 二、聚焦产业集群建设，打造“2025”示范区发展引擎 依托区域产业基础优势，顺义区将航空服务、智能制造、新能源智能汽车等六大战略新兴领域作为创新主攻方向。区经济和信息化主管部门通报，示范区建设已纳入北京市科技创新整体布局，下一步将重点强化企业自主研发支持体系，推动关键核心技术攻关。同时积极对接北京市三大科学城科技成果，构建“基础研究—技术孵化—产业转化”全链条服务体系。区域内已形成以中关村顺义园为核心、多个特色产业园协同的载体网络，通过建设标准化厂房、公共技术平台等设施，降低企业创新成本，加速产业集群化发展。 三、深化军民融合创新，培育区域竞争新优势 会议特别强调军民协同创新的战略价值。中关村顺义园管委会汇报了军民融合深度发展行动计划，将聚焦航空航天、新材料等优势领域，建立军民两用技术双向转化通道。具体措施包括：联合军工院所搭建联合实验室，开通军民融合企业资质认定绿色通道，设立专项转化基金支持技术商业化。该战略旨在释放军工技术外溢效应，培育一批军民融合示范企业，形成具有全国影响力的特色产业集群。 四、优化创新生态系统，完善政策与人才支撑体系 为实现创新资源的可持续供给，顺义区多部门协同推出配套保障机制：财政主管部门将优化科技专项经费使用结构，优先保障重大项目和人才工程；规划主管部门承诺为重点科技项目预留土地指标；人才工作部门启动“科技领军人才计划”，集成落户、住房、子女教育等政策资源吸引高端团队。同步组建科技创新专家咨询委员会，建立季度联席会议机制，为产业布局提供智库支持。政策层面强调强化知识产权保护与运用，完善“首台套”等创新产品应用推广机制。 五、压实主体责任，构建项目落地闭环管理 为保障创新战略有效落地，会议明确实施“目标—责任—督查”三位一体推进机制：各职能部门签署任务承诺书，明确重大项目推进时间表；建立双周进度督办与季度成效评估制度；重点考核成果转化率、企业研发投入增长率等核心指标。区政府要求系统梳理北京市科技创新政策工具箱，编制区级实施细则和产业链图谱，实现创新政策与区域禀赋深度匹配，全面激活市场主体创新活力。 顺义区通过本次系统化部署，彰显了以科技创新驱动产业升级的决心。随着组织架构革新、资源精准投放和全链条生态构建的逐步落地，区域创新能力有望实现跨越式发展，为首都建设国际科技创新中心提供重要支撑。

  2025-08-14

• 顺义锚定千亿级智能网联汽车生态圈 打造首都产业新地标

  在近期闭幕的世界智能网联汽车大会上，顺义区宣布成为大会永久举办地，并发布《智能网联汽车创新生态示范区发展规划》，标志着该区正式启动千亿级产业集群的招商引资计划。未来三年，顺义将以“一廊一镇六园多点”的百平方公里示范区为载体，推动汽车产业与新一代信息技术深度融合，构建全链条创新生态体系。 一、产业基础与战略定位 作为首都制造业强区，顺义自2002年引入首家整车制造企业以来，已形成涵盖研发设计、核心零部件制造、终端服务的完整产业链。数据显示，截至2023年，顺义累计汽车产量突破千万辆，产业规模占全市三分之一。此次规划明确提出，到2025年将新增智能网联汽车千亿产值，重点突破自动驾驶、车路协同等关键技术领域。 二、空间布局与核心项目 示范区采用“一廊串联、多节点联动”的空间架构： 1. 北小营特色小镇作为核心载体，整合封闭测试场、研发中心等功能，规划建设智慧交通、能源补给等新型基础设施； 2. 奥林匹克水上公园片区已开放7公里半开放测试道路，可模拟城市复杂场景； 3. 中关村顺义园12公里测试道路实现5G全覆盖，支持高精度定位技术验证。此外，首期300亩全封闭测试场将于2024年内动工，支持L4级以上自动驾驶技术研发。 三、技术融合与生态构建 规划强调“跨界协同”发展路径： 1. 推动传统车企与人工智能企业合作开发智能座舱系统； 2. 依托本地数据中心资源构建车联网云平台； 3. 试点“智慧灯杆+边缘计算”的智能路网改造。目前已有30余家产业链上下游企业入驻示范区，涵盖传感器研发、高精地图制作等细分领域。 四、政策支持与场景开放 顺义区将实施三项保障措施： 1. 设立专项基金支持关键技术攻关； 2. 简化示范应用场景审批流程，2024年计划新增开放50公里测试道路； 3. 建立跨部门数据共享机制，推动交通管理数据与车企测试数据互联互通。首批商业化试点将聚焦无人配送、共享出行等民生领域。 五、产城融合与可持续发展 北小营小镇规划中特别强调生态宜居属性，通过TOD模式开发人才公寓、国际学校等配套，实现“15分钟创新生活圈”。同时，示范区将新能源占比纳入企业准入标准，要求新建项目可再生能源使用率不低于20%，呼应国家“双碳”战略目标。

  2025-08-14

• 怀柔区汽车产业强势崛起 福田戴姆勒引领工业增长新动能

  在怀柔区上半年经济发展中，汽车产业成为工业增长的核心引擎。通过持续优化招商引资策略，区域内以福田戴姆勒为代表的龙头企业表现亮眼，带动产业链协同发展。数据显示，汽车产业对全区规模工业增长的贡献率超过五成，展现出强劲的韧性与活力。 一、汽车产业支撑工业经济高质量发展 怀柔区工业增长结构呈现显著分化，汽车制造业以54.7%的规模比重占据主导地位。其中，福田戴姆勒上半年累计实现工业总产值125.7亿元，同比增长18%，直接拉动全区规模工业增长8.8个百分点。这一表现与全国重卡市场14%的行业增速形成共振，凸显区域产业布局与市场趋势的高度契合。 二、龙头企业引领细分领域突破 作为怀柔区高端制造标杆，福田戴姆勒在重卡领域持续发力。其牵引车产品线增速尤为突出，推动企业上半年产量达3.83万辆，同比增长12.4%。值得注意的是，企业单月及累计销量稳居行业第五，98.6亿元的产值规模较同期净增15.9亿元，19.2%的增速远超行业平均水平。 三、市场复苏与政策协同效应显现 行业分析表明，本轮增长既受益于去年基数较低的客观因素，更源于基础设施投资加大带来的重卡需求释放。怀柔区通过完善产业链配套、强化技术创新支持等举措，助力企业抓住市场窗口期。区内汽车零部件企业同步实现15%以上的营收增长，印证了产业集群效应的持续深化。 四、创新驱动构建可持续发展动能 在产销两旺的同时，怀柔区重点企业研发投入强度提升至3.8%，新能源与智能网联领域专利申报量同比增长22%。福田戴姆勒等企业加速电动化转型，其纯电动重卡试制线已进入设备调试阶段，为产业中长期发展储备技术优势。 当前，怀柔区正围绕汽车产业实施精准补链计划，通过土地、资金等要素保障进一步巩固竞争优势。随着新产能的逐步释放，预计全年汽车产业对区域经济的贡献度将突破60%，为工业高质量发展提供更强劲支撑。

  2025-08-14

• 怀柔区园林绿化局多措并举守护古树名木助力生态文旅发展

  怀柔区立足生态资源禀赋，将古树名木保护作为优化营商环境、促进招商引资与文旅融合的重要举措。区园林绿化局通过构建保护体系、压实管护责任、强化科技支撑等方式，推动古树名木保护工作提质增效，为区域生态建设与经济社会发展注入绿色动能。 一、构建科学保护体系，筑牢古树健康防线。怀柔区针对不同生长状态的古树名木，制定个性化保护方案。为生长在景区、村镇等人员活动密集区域的古树搭建保护性围栏，防止人为踩踏；对枝干倾斜的古树安装稳固支架，保障结构安全；在雷电高发区域布设防雷装置，降低自然风险。同时，结合古树生长需求，开展树洞修复、病虫害绿色防治、土壤改良与精准施肥等复壮工作，改善古树生长环境，促进其健康生长。 二、压实多元管护责任，织密协同保护网络。建立区、镇、村（单位、景区）三级管护机制，与古树名木所在区域的责任主体签订管护责任书，明确管护范围、职责与考核标准。定期组织管护人员开展专业培训，提升其识别病虫害、应急处置等技能。针对红螺寺、慕田峪等旅游重点区域的古树，联合景区管理方建立巡查联动机制，加强日常监管，确保管护责任落到实处。 三、强化科技赋能养护，提升精细化管理水平。运用无人机巡检、土壤墒情传感器等技术手段，对古树生长环境进行动态监测，及时掌握土壤湿度、病虫害发生等情况。建立古树名木大数据管理系统，为每株古树建立电子档案，记录生长状况、养护历史、复壮措施等信息，并根据日常养护数据实时更新，实现“一树一档、动态管理”。同时，组建专业技术团队，对遭受极端天气、病虫害侵袭的古树及时开展抢救性保护，保障古树生存安全。 四、促进文旅融合发展，释放生态资源价值。依托古树名木资源，打造“古树+文旅”特色线路，在红螺寺、慕田峪等景区设置古树文化解说牌，讲述古树历史故事与生态价值，提升游客体验。结合乡村振兴与招商引资工作，将古树保护与特色民宿、生态农业等产业发展相结合，吸引社会资本参与古树周边环境整治与文旅项目开发，让古树名木成为带动区域经济发展的绿色名片。 怀柔区通过一系列扎实举措，不仅守护了古树名木这一珍贵的生态与文化遗产，更以生态保护促进招商引资与文旅产业发展，实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。未来，怀柔区将持续完善古树名木保护长效机制，让千年古树在新时代焕发勃勃生机，为区域高质量发展贡献生态力量。

  2025-08-14

• 北京首个老年食药安全消费教育基地落户丰台

  作为丰台区深化民生服务与招商引资协同发展的重要实践，北京首个老年食药安全消费教育基地2023年在丰台西罗园街道正式启用。该基地由丰台区多部门联合打造，以“关爱老年健康，安全饮食用药”为核心，通过系统化科普服务与常态化监管举措，为区域老年群体构建饮食用药安全保障网。 一、基地揭牌：多方联动开启老年食药安全守护新模式 2023年，丰台区食品药品安全委员会、区老龄工作委员会、西罗园街道办事处等单位相关负责人共同为基地揭牌，标志着北京在老年食药安全消费教育领域迈出实质性步伐。揭牌仪式现场，与会人员实地参观了基地内的科普宣传展区与养老照料中心配套设施。科普展区通过图文展板、互动模型等形式，直观呈现老年群体常见的饮食误区、用药禁忌及保健品消费陷阱；养老照料中心则结合日常照护场景，展示如何将食药安全知识融入老年生活照料全流程。据介绍，该基地的设立旨在填补区域内老年食药安全系统化教育的空白，通过“政府主导、部门协同、社会参与”的模式，为老年群体提供精准化、场景化的安全消费指导。 二、现实挑战：老龄化社会下的食药安全风险亟待破解 随着北京人口老龄化进程加快，老年群体规模持续扩大，老龄化社区数量逐年增加。老年消费市场在释放潜力的同时，也面临食药安全风险。当前，市场上针对老年群体的保健产品种类繁多，但部分产品存在夸大宣传、成分不明等问题，甚至出现以“免费体检”“健康讲座”为幌子的虚假营销。由于老年群体对科学知识的获取渠道相对有限，加之部分人对健康需求迫切，在辨别产品真伪、辨识广告宣传真实性等方面存在困难，容易成为不法商家的侵害对象。近年来，涉及老年群体的食药安全投诉案件呈上升趋势，如何保障老年群体“舌尖上的安全”与“药箱里的放心”，成为城市治理的重要课题。 三、基地功能：构建“教育+体验+服务”三维保障体系 该基地以提升老年群体科学素养和消费鉴别能力为目标，构建起“教育-体验-服务”一体化的保障体系。在教育层面，基地定期组织食品药品安全专家开展主题宣讲，内容涵盖合理膳食搭配、慢性病用药规范、保健品选购技巧等实用知识；通过案例分析、情景模拟等方式，帮助老年人识别“神医神药”“特效保健品”等虚假宣传套路。在体验层面，基地设置互动体验区，摆放常见伪劣保健品样本与正规产品对比展示，引导老年人通过观察包装标识、查看成分说明等方法辨别产品优劣；养老照料中心还结合日常配餐服务，现场演示低盐低脂饮食的制作方法，让老年人直观感受科学饮食的重要性。在服务层面，基地建立“一对一”咨询服务机制，安排专业人员为老年人解答日常用药疑问、提供消费维权指引，同时对接社区卫生服务中心，为有需要的老年人提供用药安全评估服务。 四、部门协同：构建全链条保障机制 为确保基地有效运转，丰台区形成多部门联动的全链条保障机制。丰台区食品药品安全委员会牵头统筹规划，制定基地年度活动计划，协调各部门资源；区老龄工作委员会深入调研老年群体需求，针对性设计科普内容；西罗园街道办事处负责基地日常运营管理，组织社区老年人参与活动，并收集反馈意见优化服务。此外，丰台区食品物流配送行业协会积极发挥桥梁作用，组织辖区内信誉良好的食品企业入驻基地，定期开展优惠展卖活动。展卖产品涵盖米面粮油、营养食品等老年群体常用品类，所有产品均经过严格质量筛查，确保老年人在享受价格优惠的同时，买到安全放心的商品。针对当前市场上存在的医疗器械“免费体验店”乱象，丰台区食品药品安全委员会已启动全区范围内专项执法检查，重点排查无资质经营、虚假宣传、非法销售等行为，对违法违规主体依法从严查处。 五、长效规划：以“四个最严”筑牢首都老年安全防线 丰台区相关部门表示，将以此次基地启用为契机，全面落实“四个最严”要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），持续完善老年食药安全保障体系。下一步，丰台区将推动基地经验在全区范围内推广，计划在各街道、乡镇逐步建立老年食药安全消费教育服务站，形成“区级基地+社区站点”的服务网络；加强与医疗机构、科研院所合作，编制《老年食药安全消费指南》，通过社区宣传栏、老年学校等渠道扩大覆盖面；建立老年食药安全投诉举报快速响应机制，开通专属服务热线，确保问题线索及时处置。同时，丰台区将强化对涉老食品药品企业的信用监管，将企业违法违规信息纳入信用档案，实施联合惩戒，从源头遏制安全风险。通过政府、企业、社会组织、家庭等多方协同，努力为首都老年群体营造更加安全、放心、和谐的消费环境。 作为北京首个聚焦老年食药安全的专业化教育基地，丰台老年食药安全消费教育基地的启用，不仅为区域老年群体提供了家门口的安全消费指导平台，也为超大城市应对老龄化社会食药安全挑战提供了实践样本。随着各项措施的落地实施，将进一步增强老年群体的自我保护能力，守护好老年群体的健康权益，让“银发族”在安全消费中共享城市发展成果。

  2025-08-14

• 北京交管部门叫停不符合标准共享电动单车

  在优化营商环境、推动招商引资的背景下，北京交管部门对共享出行领域持续加强规范管理。2017年，针对在北土城地铁一带发现的共享电动单车，因不符合本市电动自行车上牌标准，交管部门已要求运营方自行回收，此举旨在平衡创新发展与交通安全，为城市出行秩序提供保障。 一、事件背景与监管介入 2017年，共享经济在出行领域快速发展，继共享单车之后，共享电动单车开始进入市场。北京部分地铁站周边出现了可通过扫码租用的共享电动单车，其运营模式与共享单车类似，用户注册后缴纳押金，按时间和里程收费，运营方通过更换电池维持车辆使用。然而，此类车辆的安全性与合法性引发市民关注，交管部门随即介入调查。 二、车辆不合规的具体依据 交管部门依据《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）及《北京市电动自行车产品目录》，对投放的共享电动单车进行核查。结果显示，相关车辆未达到北京电动自行车上牌标准，属于无牌上路行驶，违反道路交通安全法规，存在安全隐患。根据规定，电动自行车需在目录内且符合技术标准方可上牌，无牌车辆上路行驶将面临处罚。 三、运营方的回应与回收措施 经调查，该批共享电动单车由相关运营公司于2017年投放，主要集中在五环内地铁站周边。海淀交通支队紧急约谈运营方负责人，要求立即回收全部试点车辆，逾期未回收的将由交管部门组织清移。运营方表示，先期投放的为测试车辆，正式车辆正在办理上牌手续，并承诺按要求及时回收已投放车辆。 四、共享电动单车的运营特点与潜在风险 此类共享电动单车在使用上与共享单车类似，但骑行速度较普通电动自行车稍慢。运营方通过更换电池保障续航，试图解决共享单车的骑行费力问题。然而，无牌上路不仅违反法规，其车辆质量、电池安全、骑行规范等方面的管理也存在漏洞，可能对道路交通安全造成威胁，如交通事故责任认定、车辆故障引发的纠纷等。 五、交管部门的监管原则与后续管理 北京交管部门明确，对于使用列入《北京市电动自行车产品目录》、具备合法上牌资格并已上牌的共享电动单车，不会干涉其正常运营。但针对车辆乱停放影响交通秩序等问题，仍将依据《道路交通安全法》及《北京市实施〈道路交通安全法〉办法》进行管理。这一原则既为合规的共享出行创新留有余地，也强调了安全与秩序的底线。 六、行业规范与城市管理的平衡 共享电动单车的出现反映了市场对多样化出行需求的响应，但其快速发展也对城市管理提出挑战。北京作为超大城市，在鼓励新业态发展、优化招商引资环境的同时，需通过完善标准、加强监管，引导企业合规经营。此次叫停不合规车辆，是监管部门在创新与规范之间寻求平衡的体现，也为后续共享出行行业的健康发展提供了方向。 七、安全提示与法规普及 交管部门提示，电动自行车上路行驶必须依法上牌，不符合技术标准或未列入本市产品目录的车辆无法办理登记。对非法上路的电动自行车，交管部门将依法予以罚款，拒绝缴纳罚款的将扣留车辆。市民在选择共享出行工具时，也应关注车辆是否具备合法手续，共同维护道路交通安全。 八、共享出行行业的合规发展方向 此次事件为共享出行行业敲响警钟，企业在创新商业模式的同时，需优先遵守法律法规和地方管理要求。北京在电动自行车管理方面有着明确的技术标准和目录制度，共享电动单车运营方应提前对接相关部门，确保车辆符合上牌条件，从源头消除合规风险。只有在合法合规的前提下，共享出行新业态才能实现可持续发展，更好地服务市民出行需求。 九、城市交通治理的多维度考量 北京交管部门对共享电动单车的监管，不仅关乎交通安全，也涉及城市交通资源的合理配置。随着共享出行工具种类增多，如何平衡不同出行方式的路权分配、规范停放秩序、保障运营安全，成为城市交通治理的重要课题。此次监管行动体现了交通管理部门对新兴业态的审慎态度，通过及时介入避免问题扩大，为后续制定更完善的管理细则积累了实践经验。 十、市民出行安全意识的提升 共享电动单车的安全问题不仅需要监管部门和运营方的努力，也需要市民提升安全意识。在使用共享出行工具时，市民应主动检查车辆是否具备合法牌照、刹车等部件是否正常，拒绝使用不合规车辆。同时，遵守交通规则，文明骑行，共同营造安全有序的道路交通环境。 十一、法规体系对新业态的适配性探讨 随着共享经济等新业态的不断涌现，现有法规体系需要保持一定的适应性和前瞻性。北京针对电动自行车的管理标准和目录制度，在一定时期内保障了车辆安全和交通秩序，但也需根据行业发展和技术进步适时调整。未来，如何在保障安全的前提下，为新业态发展提供更明确的规范指引，是法规制定部门需要持续关注的问题。 十二、共享电动单车与城市交通融合的可能性 尽管此次部分共享电动单车因不合规被要求回收，但合规的共享电动单车仍具有一定的市场潜力。在城市交通“最后一公里”出行中，电动单车相比普通自行车更省力，相比机动车更灵活，若能在合规运营、规范停放的前提下发展，有望成为公共交通的有益补充。北京交管部门的监管也为合规企业指明了方向，即通过合法上牌、规范管理，实现与城市交通的良性融合。 十三、企业责任与社会共治的构建 共享出行企业作为市场主体，肩负着保障用户安全和维护社会公共利益的责任。在车辆投放前，应充分研究地方政策法规，确保产品符合标准；投放后，需建立完善的运营维护机制，及时处理车辆故障、规范停放秩序。同时，社会各界也应参与到共享出行的治理中，通过市民监督、行业自律、政府监管相结合的方式，构建社会共治格局，推动共享出行行业健康发展。 十四、从个案看城市管理的精细化水平 此次共享电动单车被要求回收的事件，是北京城市管理精细化的一个缩影。面对新兴业态带来的新问题，管理部门没有简单禁止，而是通过调查核实、约谈企业、明确要求等方式，既指出了问题所在，也为企业整改留有余地。这种精细化的管理方式，有助于在维护城市秩序的同时，保护市场创新活力，为其他城市处理类似问题提供了参考。 十五、共享经济发展中的规范与创新平衡 共享经济的核心是整合社会资源、提高使用效率，但创新不能脱离规范的约束。北京交管部门对共享电动单车的监管，正是在强调规范是创新的基础，只有在合法合规的框架内，创新才能真正惠及民生。未来，随着共享经济向更多领域延伸，如何在规范与创新之间找到平衡点，将是政府、企业和社会共同面临的长期课题。 十六、对未来共享出行监管的展望 此次事件后，预计北京将进一步加强对共享出行工具的全流程监管，从车辆生产标准、运营资质审核到日常停放管理等环节形成闭环。同时，可能会推动建立共享出行企业信用评价体系，对合规经营的企业给予支持，对违规企业进行约束。通过不断完善监管机制，引导共享出行行业朝着更安全、更有序、更可持续的方向发展，为市民提供更优质的出行选择。

  2025-08-14

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